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督促支持和协助办理代表建议、批评和意见

2019-07-14 21:58

(五)、做好乡镇人大工作,要解决好自身建设方面问题。

三、关于新时期乡镇人大工作的思考。

(二)服务全乡大局,在监督中强化发展观念。

1、请求县人大的指导,做好规范化建设工作。

4、努力做好对县人民代表的服务工作,除按时领发人大刊物外,负责地做好县代表联系群众的所有全部工作。

四是,督促支持和协助办理代表建议、批评和意见,无论是人大会期间收集的,还是代表视察提出的,或是听取政府对专项工作报告审议提出的建议意见。乡人大主席都主动与政府领导沟通,并参与办理工作协调会,提出办理意见,同时主动做好日常协调工作。

建成后,厕所和食堂排污影响周围环境,经与乡政府建议后,修建2个化粪池,乡人大与政府领导、所在村干部、学校等几方人员一起现场规划,落实资金、落实施工监督责任人,在施工中和完工验收后都督促有关人员做好监督工作,最终各方都满意。又如我们在听取和审议政府工作报告或开展代表视察活动前5天,都要以书面形式通知到相关人员,围绕审议、视察主题提出要求,同时明确审议主要发言人做好审议发言准备,使审议视察取得实际效果。

二、下半年工作打算

乡有市人大代表1名,县人大代表4名,乡人大代表48名(总数50名。4月、5月因工作调出2名,也是本届乡人大主席团成员)人大主席团工作在县人大的重视和支持下,乡人大主席团成员认真学习,积极履职。现将工作情况汇报如下,不正确或不妥之处请各级领导和兄弟乡镇的同志指正。

(三)扎实做好基础性工作和县人大交办工作

年乡镇换届后,乡党委政府提出了“奋力实施‘三三一’工程,努力建设生态”的目标。乡人大主席团根据这一总要求,努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。认真制定好工作计划,落实好工作任务,坚持在监督中体现支持,在支持中融入监督的工作方法。努力提高人大工作在经济社会建设中的参与率与贡献率。

一是结合实际制定年度工作计划。年初召开主席团会议根据全乡年度工作重点,和乡内现状,有针对性地研究确立了《乡人大主席团2013年工作要点》,并将《乡人大主席团2013年监督议题和法律法规学习安排》明确到月份(本年内召开主席团会议5次,听取乡人民政府工作汇报4次,代表视察3次,开展执法检查1次,学习法律法规8个)。

2、按照县人大安排认真开展了《省城市供水条例》执法检查

一、2013年上半年工作

一是乡镇人大主席团成员几乎都是兼职,人大主席分管几项其他政府工作,履行人大工作职务时受时间、精力的限制,加之主席团没有专职的工作人员,在内务资料和其他工作衔接、协调等方面都是人大主席一手操办。这样人大主席开展调研、检查督促等工作几乎没有时间和精力。

二是认真组织召开年度人代会。按照法律规定,通过调研、座谈和书面征求意见等方式筹备,于3月份召开了乡第18届人民代表大会第二次会议。乡人大主席团和乡人民政府分别报告了工作。经会前征求和会议代表小组讨论,共征求到五个方面共52条意见建议。乡主席团及时梳理汇总后交给了乡政府办理,乡人大主席主动参加了代表建议、批评和意见办理工作协调会,并提出了办理要求,目前已将办理答复信件陆续送达代表本人。

3、按照法定时限,督促政府和有关部门落实代表建议、批评和意见的办理。

(一)做好乡镇人大工作,要提高监督的针对性。没有调查就没有发言权。只有深入调查研究,才能全面了解情况,发现问题,才能提出有针对性的意见和建议。如,我们在组织市、县、乡人民代表视察城乡环境整治工作时,发现场镇所在的村和居委会之间责任地界不清,有“三不管”的地方,经过与乡政府沟通,提出了整改建议,明确了界限责任。

按照乡人大主席团年初研究确定的2013年监督议题和法律法规学习安排。我乡主席团下半年工作主要有:

(一)加强法律法规和业务知识学习,努力提高自身素质

2、7月底前召开主席团第七次会议,听取和审议乡人民政府关于十八届二次回忆代表建议、批评和意见办理情况汇报。组织市、县、乡代表专题视察村务公开工作。集体学习县人大常委会《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决议》和《省村务公开条例》。8月和9月听取乡人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国森林法》的工作汇报,对执行《中华人民共和国森林法》进行执法检查。同时组织集体学习《森林法》。10月和11月,听取和审议乡人民政府关于农村公益事业“一事一议,财政奖补”政策落实和项目实施情况汇报。组织市、县、乡代表专题视察“一事一议”项目。12月至2014年1月筹备和召开乡第18届人大第三次会议。

年底,本届人大主席团任职以来,我们深知自己新岗位上新知识学习的重要性,于是,根据工作需要,首先学习了《代表法》、《省乡镇人大主席团工作条例》、《监督法》等业务工作性法规,同时,按照年度工作计划,根据监督议题选定学习内容,如按照县人大安排的《环境保护法》执法检查和我乡人大代表城乡环境综合治理工作专题视察的需要,我们选定学习《中华人民共和国环境保护法》、《省城乡环境综合治理条例》和县人大《关于加强城乡环境综合治理工作的决议》。今年3月,结合召开乡人代会和乡人民代表履职培训,要求继续学习《代表法》,同时学习《地方组织法》,结合4、5月份听取和审议乡人民政府关于安全工作和食品安全工作的汇报和市、县、乡人民代表视察活动,学习了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》。另外,按照年初制定的《乡人大主席团2013年监督议题和法律法规学习条例》,还将于6、7月份听取乡人民政府关于乡人大十八届二次会议代表建议、批评和意见办理情况报告和市、县、乡人民代表视察村务公开工作时,学习县人大常委会《关于进一步加强预防职务犯罪工作的决议》和《省村务公开条例》。将于8、9月份听取乡人民政府关于贯彻执行《森林法》的汇报和对森林法进行执法检查时,学习《中华人民共和国森林法》。学习方式上,我们采取将有关法律法规印发到每个主席团成员和各代表小组,在活动时请相关人员进行集中辅导,让全体参会人员(除代表外的乡、村干部)都受到了法制教育。

(三)、做好乡镇人大工作,要具有监督的灵活性。由于乡村代表做工作、生活条件限制、能力水平的不足等原因,要求我们在开展工作时克服监督方式单一的问题。如我们在确定参加审议和视察的人员时都根据议题,每次参加的人员身份不尽相同,职业不尽相同,以此来充分调动各方面代表的积极性。

(二)、做好乡镇人大工作,要增强监督的实效性。在实施法律监督与工作监督的同时,力求做到事前、事中、事后监督相结合。如去年有代表反应学校新校舍新食堂。

近年来,随着国家管理形式的变革,党结和国家对乡镇人大工作逐步重视,这给我们人大工作者做好工作增添了一些信心。经过一年多自己亲身实践,对乡人大工作有了更进一步的认识。

3、积极做好规范化建设,努力做到“五有”,建设“六账一册”工作台帐。

6月6日,组织市、县、乡人大代表对土地整理工程和农村土地流转工作进行了视察,乡人大主席团将代表们提出的六个方面的视察意见交给了乡政府办理,目前正在落实中。

1、主动争取,首次将人大工作纳入对村(居)年度目标考核。

这些都将造成乡人大主席团的工作水平难以提高。但是,在目前各方面条件都还不允许的条件下,我们仍将坚持在其位必谋其政,尽量克服能够克服的困难,把工作做好。

(四)、做好乡镇人大工作,要解决好认识问题。较长时间以来,很多人都认为乡镇人大没有作用,认为人大工作是程序性工作,人大监督只是一种形式等,因此乡镇人大就没有了地位和作用。形成了一方面不敢监督,另一方面不愿意监督的情况。

三是认真组织开展代表活动。按照《乡人大主席团2013年工作要求》和《乡人大主席团2013年监督议题和法律法规学习安排》,5月21日,组织市、县、乡人大代表听取和审议了乡人民政府关于安全生产和食品安全工作的汇报,同时集体学习了《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国食品安全法》。乡人大主席团将与会代表和列席人员提出的七个方面的建议交给了乡政府办理。目前正在落实中。

二是乡镇人大主席团成员都缺乏法律知识,需要现学,熟悉人大业务的人员几乎没有,即使人大主席也需要现学。