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    2.发布拍卖公告

    2018-04-14 07:25

    1.确定拍卖机构。拍卖人按照有关法律法规规定委托具有拍卖资质的拍卖机构进行拍卖,拍卖活动应当按照法定的程序进行。

    市委宣传部:负责组织各新闻媒体大力开展舆论宣传工作,提高市民的文明交通意识,调整市民出行方式,改善静态交通环境。

    2.按照市交警支队提供的停车场配套交通安全设施的设计标准,投资、建设、维护机动车停放服务所需的设施,包括停车泊位标线的施划、停车场围栏、指示牌设置、停车收费系统、停车泊位地面的维护等,确保停车设施的安全、规范、清晰,并经市交警支队等有关部门验收合格后,方可投入使用。

    2.发布拍卖公告。受委托的拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的有关规定,在拍卖日七日前向社会公开发布拍卖公告,拍卖公告应当包括下列主要内容:

    公共停车资源按照大小结合、便于管理、规模化经营的原则进行分包。

    市工商局:负责为停车场经营者办理停车服务工商审批手续,核发营业执照。

    市消防支队:负责配合市交警支队、市规划和城市管理局对属于建设工程范围内的停车场(库)进行消防设计审核、验收(备案)或竣工验收(备案)。

    市城区机动车停放服务收费标准的制定应综合考虑公共停车资源的地理位置、交通影响、停车需求者的承受能力、经营者的收入和成本、相邻地区划价标准等因素,按照重点地区高于一般地区、商业繁华且交通流量大的路段高于其他路段、路内高于路外、白天高于晚上的原则制定差别化的收费标准。具体区域划分为:市城区内环锦纶路、思风街、汇通路、龙湖大街四条快速路以内区域(含以上道路)为一类地区,内环快速路以外区域为二类地区。一类地区锦纶路、中都路、新建路、顺城街、迎宾街、安宁街、文苑街为重点路段,一类重点路段以外其他路段为一般路段。

    2.买受人竞拍成交后,持拍卖成交确认书、缴款凭证等相关手续与拍卖人(市交警支队)签订《晋中市城区公共停车资源经营权承包协议》,拍卖人按照协议约定向买受人交付公共停车资源。

    3.组织拍卖。受委托的拍卖机构按照相关规定编制拍卖方案、拍卖流程,办理竞买人登记手续,按照拍卖流程具体组织实施拍卖会。

    市交警支队:负责摸清公共停车资源数量,向市财政局提供拟拍卖公共停车资源分包情况;负责提供停车场配套交通安全设施的设计标准;负责停车场设计图纸的审核和停车场验收;牵头做好公共停车资源经营权竞价拍卖工作;负责公共停车场及道路临时停车泊位的交通安全和交通秩序的监督管理工作。

    (三)如双方未履行责任义务,发生违约行为,按照双方签订的协议合同承担相应的违约责任。

    公共停车资源拍卖所得一次缴清,全部上缴财政专项管理。本着取之于民、用之于民的原则,其收益用于开展民生类、标志性的公共服务配套项目等工程。

    (二)试点推进,全面推广。按照分步实施的原则,选择市城区管理难度较大、交通秩序相对混乱、影响居民出行的区域作为试点先行拍卖,逐步探索、完善管理运营模式,最终达到全面推广。

    1.拍卖成交后,竞买人即为买受人,应当在5日内将全部拍卖成交价款一次性上缴市财政。

    市财政局:负责公共停车资源经营权拍卖底价的确定;配合市交警支队做好公共停车资源经营权的拍卖工作;负责拍卖工作所需资金的筹措、支付,以及拍卖所得的收取和管理使用。

    摸清市城区规划区内所有公共停车资源底数,对公共停车场及城市道路占道停车泊位的土地使用性质进行产权确认,核定可拍卖停车资源的地理位置、数量等信息。

    竞价拍卖底价的确定应综合考虑各区域的机动车停放收费标准、城市整体交通规划和未来城市发展等因素,委托具备资质的评估机构,确定最终拍卖底价。

    4.拍卖要求。凡具备完全民事行为能力的自然人、法人及其他组织均可参加竞买。竞价拍卖的公共停车资源经营权年限为五年,经营权期满后重新组织拍卖。

    2.市交警支队应会同政府有关职能部门对取得公共停车资源经营者设置的停车设施进行验收。

    市规划城管局:负责配合市交警支队摸清公共停车资源位置、数量等信息,并核定公共停车场面积、界限,对市交警支队提出的停车场设置标准及停车场出入口实施工程改造提出建议、意见;配合市交警支队参与路外公共停车场的规划建设审批监督管理;配合市交警支队对公共停车场进行验收,对不按规定擅自设置、扩大用地等行为,由市城管综合执法支队配合市交警支队予以查处。

    3.建立健全经营管理制度,收费制度和服务规范。加强对停车服务人员的职业道德教育和服务技能培训。在醒目位置公布收费标准及监督投诉电话,严格按照物价部门批准的收费标准执行收费,收费应当出具核准的专用发票。

    为有效解决城市停车供需矛盾,合理挖掘公共停车资源,建立完善差别化的停车收费管理制度,利用经济杠杆调节作用调节市民出行成本,减少车辆出行率,有效缓解市城区交通拥堵,市政府决定采取市场化运作的管理模式向社会提供有偿停车服务,面向社会公开拍卖公共停车资源经营权。

    (四)加强宣传引导。各部门、单位要充分利用广播、电视、微信、微博等新闻媒体加大宣传力度,调节市民出行方式,倡导绿色出行,自觉维护交通秩序。

    (一)提高认识,加强领导。市城区公共停车资源拍卖是进一步规范市城区城市管理的一项重要举措,对缓解城市交通拥堵、促进居民绿色出行具有重要意义,各级各有关部门要高度重视,依据相关法律规定,既要使公众的公权力得到保障,又要为建设畅通、宜居城市提出思路、创新办法、依法合规、积极稳妥开展。

    3.市政府有关职能部门对买受人所经营的停车场(位)的日常经营活动进行监督检查,对违反有关规定的行为进行依法处理。

    3.买受人竞拍成交后,应按照相关规定到工商行政管理部门办理营业执照、价格部门办理收费审批手续、税务部门办理税务登记手续、市交警支队办理备案登记手续等。

    为做好市城区公共停车资源经营权竞价拍卖工作,市政府成立“晋中市城区公共停车资源竞价拍卖工作领导组”。

    (三)强化管理,协作配合。各部门、单位要按照各自的职责任务,加强部门间的协作配合,加强对停车场的日常监督管理力度,确保停车场经营秩序有序运行。同时加大对非法占道经营、乱停乱放、乱收费、未经规划设置停车场的违法行为要依法严肃处理。

    (二)制定机动车停放收费标准、确定拍卖底价。(由市财政局牵头,市发改委配合)

    (三)组织竞价拍卖。(市交警支队牵头,市财政局、市规划城管局配合)

    按照定价原则,制定不同区域的机动车停放收费标准,综合考虑各区域的地理位置、交通影响、城市整体交通规划和未来城市发展等因素,委托具备资质的评估机构,确定公共停车资源最终拍卖底价。

    1.取得公共停车资源经营权后,在约定的期限内进行合法经营,实现规范、有序、便捷的机动车停放服务管理,收费做到公开、透明。

    市交警支队牵头具体组织市城区公共停车资源竞价拍卖工作,各有关职能部门共同协助做好拍卖工作。

    为进一步加强市城区机动车停放管理,改善静态交通状况,依据《中华人民共和国拍卖法》、财政部《关于加强非税收入管理的通知》等法律法规的规定,根据《晋中市城区机动车停车场管理办法(试行)》,结合市城区交通管理实际,特制定本工作方案。

    1.市政府各有关职能管理部门应按照各自的职责积极配合买受人办理相关手续,确保买受人顺利取得公共停车资源经营权。

    (一)摸清停车资源底数,确定停车资源拍卖数量。(由市交警支队牵头,市国土资源局、市规划城管局配合)

    市国土资源局:负责配合市交警支队对公共停车资源土地属性进行核实和公共停车场占用划拨国有建设用地信息进行核定。

    市发改委:负责制定市城区机动车停放收费标准;按照相关规定办理停车场收费审批手续;负责机动车停放收费的监督管理,依法查处车辆停放乱收费违法行为。