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不断深化拓展民政服务内涵

2019-07-09 03:40

巩固现有民政服务品牌创建成果,结合工作实际,扩展服务项目,扩大品牌影响,用服务品牌建设推动民政事业实现规范化、专业化、品牌化。

1.品牌建设亮点纷呈。为进一步提升民政工作服务水平,今年在全区民政系统广泛开展“善治馨香民政”服务品牌创建活动。围绕优抚安置、养老服务、社会救助、五保供养、殡葬服务、婚姻登记、社区建设、社会组织孵化等民政工作内容,精品建设“1+8”品牌体系,逐步形成以总品牌为统揽,以“温馨驿站”、“金色拐杖”、“心约善谷”、“人在暖途”、“归根之旅”、“美好家园”、“琴海导航”、“春暖梧桐”8个子项目为支撑的民政特色服务品牌。通过优质服务品牌的创建,不断转变服务理念,改进服务方式,创新服务手段,优化服务措施,提升服务水平,树立亲民形象。

通过政策引导,资金支持,合理布局,有的放矢,重点培育一批能适应政府职能转变后承担起行业规范、协调、管理、监督职能的社会组织,主要培育和扶持五类社会组织:在教、科、文、卫、体、劳动培训、社会福利、法律援助等领域的民办非企业单位;为地方经济提供动力的行业协会商会;为社会保障发挥重要补充作用的慈善公益社会组织;为和谐文明社区建设提供支持的社区民间组织;为提高职业能力和服务水平的职业类社会团体。

(五)继续完善养老服务体系建设

4.慈善工作创新作为。通过开展常态慰问、举办活动、项目运作等方式,吸引社会力量关注慈善,吸纳社会资金投入慈善,在援建灾区、援助贫民等方面发挥了积极作用。今年2月,区民政局会同慈善协会推动开展“爱心企业春节送温暖”活动,向百名困难群众捐赠6万元购物卡。春节期间,我局组织慰问了困难群体。在雅安发生地震后,区慈善协会第一时间行动起来,共募得善款215万余元。重阳节期间,对三类老人(特困老党员、老劳模和特困老人)发放慰问金合计7500元。对接佳滕置业公司开展捐资助学项目,为大圩、烟墩40名小学发放慈善助学资金4.8万元,并承诺按照1200元/人/年标准资助其至小学毕业。组织汇汇食品有限公司为敬老院捐赠空调23台。

2014年是全面贯彻党的十八大精神的重要一年,党的十八大报告明确“在改善民生和创新管理中加强社会建设”,对保障和改善民生提出新要求,赋予了民政工作新的内涵,为民政事业科学发展提供了新的发展机遇和广阔空间。2014年全区民政工作总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、全国第十三次民政会议精神,紧紧围绕区委、区政府的战略部署和中心工作,以提升为民解困、为民服务能力为重点,以“1+7”服务品牌建设为抓手,结合实际,加大体制机制创新力度,加快推动民政向现代大民政转型发展。围绕上述工作思路,2014年主要做好以下工作:

2.老龄事业再上水平。以“六个老有”为目标,切实解决老年群体的实际问题和困难。重点在政策制定、平台搭建、项目推进、组织建设和活动开展等5个方面下功夫。出台了《区老龄事业发展“十二五”规划》和《加快推进区养老服务体系建设的实施意见》。积极引进社会组织加盟平台区居家养老服务平台,提升平台服务能力和水平,现共有加盟组织164家,为辖区老人提供6大类72项具体服务。积极开展政府购买居家养老服务,全区申请购买服务人数达2023人,人数居全市之首。为11201名老人发放高龄生活补贴和长寿费678.36万元。积极开展老年协会建设年活动,实现区街居三级组织建设全覆盖,大力开展“居家养老建设提升年”、“敬老文明号”等创建活动,牵头举办“首届孝亲文化艺术节”、“老年书画展”、“银龄行动”等活动,进一步提升为老基础设施建设,丰富老人精神文化生活,提高老人生活质量。

第二篇

(四)以扶持发展为手段,加快培育社会组织

4.双拥工作务实推进。区双拥工作以军政、军民共建为载体,以为驻军办实事,解决部队实际困难为宗旨,发挥军地各自优势,出实招,办实事,求实效。做到三个“坚持”,即:坚持走访慰问传统,建军节期间,组织区四大班子领导和街镇分别慰问了驻区部队和重点优抚对象,慰问金额达45万元;坚持政策落实到位,全年发放定补、定恤、残疾抚恤金、自谋职业补助、优待金、奖励金共计3210.9万元,兑现无军籍退休职工工资及医疗费用149.6万元。坚持服务至上原则,率先完成重点优抚对象的身份信息扫描录入工作。制定《区重点优抚对象医疗实施细则》,协调帮助困难优抚对象纳入城乡低保,解决重点优抚对象医疗费用20万元。

今年以来,区民政局以“善治馨香民政”活动为总抓手,紧紧围绕区委“四区建设”战略部署和构建“中心第一城区善治”工作要求,以城乡一体、服务发展、改善民生为主线,着力在破解民政发展难题、解决群众反映强烈的突出问题、创新社会管理体制机制三个方面求突破,工作取得了一定的成效。

(三)突出政策扶持,抓好社会组织培育

从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,着力推进覆盖城乡的社会救助体系建设,形成临时救助、专项救助、长期救助相结合的多维救助体系,切实解决困难群众治病难、生活难问题,推动救助工作由特惠制向普惠制转变。

规范社会组织管理,对全区各类社会组织进行全面清理整顿,建立管理规范,实施分类指导。制定社会组织培育优惠政策,通过政府购买服务,培育新增社会组织200家。完善社会组织孵化园建设,对入园组织给予场地、资金、技术、管理经验上的支持帮助,推进社会组织规范发展和迅速成长。

(五)以多元投入为方向,构建养老服务体系

(六)突出品牌建设,抓好专项社会事务

(七)以特色服务为抓手,全面推进民政专项事务

(二)加强民政政策创制力度

第一篇

探索多种运营模式,积极吸引社会力量参与养老服务体系建设;加大扶持力度,落实对老龄群体和养老机构优惠政策;深化养老服务信息平台建设,提升社区为老服务功能,培育形成社区居家养老服务产业。

强化服务观念,坚持依法办事,努力提高专项社会事务管理和服务水平。在婚姻登记、收养登记、文化陵园等窗口单位全面开展延时服务、节假日服务和预约服务。婚姻登记服务职能向咨询、教育、辅导等综合性服务延伸。殡葬管理要大力宣传“厚养薄葬,文明祭祀”新风俗,倡导绿色殡葬和节地殡葬,传播生态殡葬理念,推行殡葬基本公共服务惠民工程。积极做好殡葬基础设施建设,配合相关部门推进文化陵园二期工程规划变更、开工筹备等事宜,以及区文化陵园东馆方案设计、可性行研究报告、项目上报等工作。流浪乞讨人员管理开展主动救助、教育矫治、医疗康复、法律援助、源头预防等延伸救助服务项目。

6.民政基础建设提速升级。以争创全国生态示范公墓和全国4a级婚姻登记机关为抓手,切实加强民政基础设施建设。科学调整区文化陵园原规划方案,目前主要工程项目已进入招标阶段。区文化陵园东馆项目进入立项阶段。婚姻登记处各功能区进行统一规划,配齐服务设施,设置婚姻文化墙,营造温馨氛围。良好的基础设施,完善的内部管理,更好地带动了民政能力建设。今年共接待20余万群众祭扫,没有发生一起突发事件。全年共办理结婚登记6765对,离婚登记2179对,补发婚姻证1021对,出具(无)婚姻登记记录证明17356份,办理收养登记15个,合格率100%。

(二)强能力,促转型,社会服务体系建设日益成熟

深化“全省社会工作专业人才队伍建设试点区”创建措施,扩大开发社工岗位和社工服务项目,探索政府购买社工服务的有效途径。在城市社区全面启动社会工作服务站建设,开展专业社会工作服务项目。开发设置社工岗位,科学确定社会工作岗位名称、任职条件和结构比例,严把社工人才引进标准,逐步实现持证上岗。完善社工人才激励机制,通过减免考试费用、岗位薪酬挂钩、个人职级补贴,鼓励社区工作者参加社会工作师资格考试。建立社工人才信息库,对获得社会工作师资格和社工专业学历的社工人才进行登记,建立台帐,实行动态管理。培育、孵化、扶持行业经济类、社会服务类社会组织、社会福利类、公益慈善类,引导参与社会服务。积极实施“双基地”计划,通过建立社工教育培训基地和50个社工实训基地,开展社工师考前及社工知识普及培训班,实现社会工作者教育培训制度化。

总的来看,今年以来的民政工作,服务了大局、惠及了群众、发展了自身,为全区保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了一定贡献,但依旧存在着不足:一是民政工作的长期发展规划还需加快推进,尤其是“十二五”期间的全区民政事业的发展要加快出台相关举措;二是民政文化的提升和民政品牌的打造需进一步提升。

围绕建设素质优良、结构合理、富有活力的社工人才队伍的要求,着力推进民政队伍职业化建设,实现“培训常态化、队伍专业化、工作标准化”。一是将社工人才队伍作为“六个人才”队伍建设范围,制定社工人才队伍发展规划,要求三年内实现社区工作者持证上岗率达到50%。通过统一要求、报销费用、集中培训等方式,鼓励报考。今年我区40周岁以下的民政工作者和社区专职工作者全部参加了社会工作师职业资格考试,4月至6月联系专业机构组织了为期2个月的集中培训,全区报考132人,通过46人,通过人数占全市28.7%,全省2.5%。二是以村居换届选举为契机,优化村居两委的年龄和文化结构,将村居两委成员培训纳入全区干部培训计划,每月参加一次讲坛,每年组织一次轮训。今年,举办讲坛7期,开展基层民政干部、社区书记、主任异地教学2批,分别赴苏州市委党校、上海复旦大学等地考察学习。

一、主要工作

围绕社区“四化”建设,深入推进社区服务管理创新。一是依托社区信息管理系统,完善网格运行机制。制定全区统一的网格管理制度、考核评价标准,对网格员实行定期考核、末位淘汰,并配备智能定位手机,确保网格信息数据及时变更、快捷上传,着力推进网格实化、细化。同时,在滨湖新区部分社区试点实施网格管理服务外包,充分调动物业公司在社区服务中的积极性。二是分类推进社区管理体制改革。通过充分考察论证,提出社区体制改革“一揽子计划”,在滨湖新区实施“大社区”管理,建立区直管社区制度,精简管理层级;在老城区和城市拓展区全面建立“两委两站”社区管理模式。三是认真开展第四批标准化示范社区创建工作。按照“扩面、提质、便民”的工作思路,总结前三批创建经验,结合社区建设的新要求、新任务,提升创建标准,对社区服务功能和常态服务机制建立等方面提出了具体要求,进一步整合社区资源,拓展服务领域。在此基础上,稳步推进农村社区建设,坚持城乡合作、同步双赢的思路,开展城市社区与农村社区合作共建,实现城乡统筹、一体发展。

以完善制度、规范运行、推行公开为突破口,重点解决群众热切关注的社会救助公正性、效率性等问题。结合我区社会救助工作特点,制定社会救助工作规范管理、优质服务基本标准,在基层广泛开展社会救助规范管理、优质服务示范活动。继续扩大“一站式”医疗救助面,提高救助比例,出台临时救助新政策。加强慈善组织培育,把“触角”向基层延伸,建立街镇慈善分会和社区慈善工作站,增设慈善超市和慈善捐赠站50个,实现慈善救助由临时性、节日性、应急性向常态化转变。

2.工作成绩卓有成效。在承担既有工作职责的基础上,区民政部门勇挑重担,积极创新,较为圆满地完成了各项目标任务。多次举办全国、全省、全市高规格业务工作现场会。今年,获得全国社工实务创新基地、全省老龄宣传工作先进单位、市双拥合格单位等荣誉称号。滨湖惠园社区被表彰为全国“敬老文明号”荣誉称号,老官塘社区被表彰为“全国综合减灾示范社区”,7个社区被表彰为“市标准化示范社区”。承担国字号试点工作5个,分别是全国志愿服务记录制度试点工作、全国社会工作服务示范地区、全国社会组织建设创新示范区、全国企业社会工作试点地区、全国社会工作实务实习实训基地;省级试点工作2个:省社会工作专业人才队伍建设试点地区、省基层社会组织建设示范单位。7项民生工程全部超过或按照序时进度高标准完成。在救助体系建设、养老服务体系、社区服务体系建设等方面也进行了积极探索。

(三)以试点创建为契机,加强社工专业人才队伍建设

1.社区建设再创佳绩。以创建全国和谐社区建设示范城区为统揽,重点推进五化建设,即:社区硬件建设标准化,全年新建、改建、拓建社区30个,各级投入资金2000余万元,增加服务面积近9000平方米,极大地改善社区活动场所条件。社区管理网格化,按照200—300户的标准,在全区优化划分网格869个,实现网格化管理的全覆盖。同时,推动街镇、社区建立电子信息综合管理平台。社区组织规范化,孵化了滨湖新区首个街道级大社区——滨湖世纪社区,实行“多元共治、居政分离”,减少管理层级,剥离居委会行政职能,实行“中心制”集中服务;在老城区和城市拓展区社区,统一建立“3+x”管理体系。社区服务品牌化。区政府投入142万元,年内实现中国社区标识应用全覆盖。在滨湖世纪社区,试点“社工介入社区自治”项目,推行“六步议事”法,依托专业机构和社工,引导居民参与自治。

(七)突出能力提升,抓好民政队伍建设

一是加强社会福利机构管理,全面推开社区社会组织备案。把好登记“入口关”,着重从基础设施、制度完善、安全防范等方面做好指导;二是创立“社会组织创新孵化园”,以项目化运作方式,推动社会组织发展。将困难老人居家养老服务、民办养老机构床位补贴、街镇敬老院社会化转移3个项目列入财政预算,购买社会组织的服务。依托政府扶植和监管,探索公益类慈善类社会组织培养发展和规范管理的新路径。百善养老产业集团、爱邻社工服务社等一批养老服务、社区服务组织可持续发展能力显著增强。

(五)突出军民共建,抓好优抚安置工作。

今年以来,先后制定和完善了《区城乡困难居民医疗救助实施办法》、《区临时救助实施办法》、《文化陵园管理办法》、《防灾减灾建设规划》、《居家养老服务规范》、《老少活动家园建设标准》等制度规范,推进民生工程标准化建设。一是五保老人供养标准再提升。自今年7月始,全区散居五保年供养标准由原来的3840元提高至5520元,人均每月提高140元,增幅达43.75%。二是加大街镇敬老院改革创新力度。全面推行“5s”管理,并以骆岗敬老院、滨湖康园敬老院为试点,逐步推进街镇敬老院向农村养老服务中心过渡,通过公开招标选择运营服务企业。三是多措并举完善城乡困难居民医疗救助体系。对医前医中救助、特病门诊以及低收入家庭救助政策重新修订,力求更加贴近实际、科学公正。此外,加大了业务培训,公开公示,走访审核、特事特办的推进力度。今年以来,已经审批发放城乡医疗救助专项资金915万元,累计救助2316人次。继续采取常规医疗救助与“一站式”服务灵活运用有机结合的救助方式,经过多方努力,将“一站式”救助定点医院增加至5所。四是启动临时救助工作。根据市临时救助文件精神和要求,在结合考察学习南京浦口区、杭州余杭区临时救助的经验做法,出台了全区临时救助的指导文件,组织各街镇开展临时救助工作业务培训。五是新增民生工程稳妥推进。社区“老少活动家园”和“智能化便民服务亭”两项民生工程,前期建设项目已完成,待市相关部门对选点进行验收和建设。

(一)强基础,筑基石,社会救助体系建设日趋成熟

3.五保供养扎实推进。五保供养机构再添新兵,今年按照“政府建设、社会运营、能力提升、群众受益”的思路,新建花园养老服务中心,新增床位100张,总投资近1000万元,并于重阳节期间正式投入运行,是我区推进社会化养老的新探索,也是全市今年改扩建项目中首个投入使用养老机构。五保对象医疗保障不断完善。为全区809名五保供养对象购买长期医疗护理保险,已有50名五保老人办理索赔,获赔金额达53046元。五保供养实现应保尽保,五保供养能力不断提升,全年发放资金329.544万元,充分集中供养率达100%。为保障好五保人员生活,提高五保人员幸福指数,及时调整五保监护人、包保责任人,及时解决五保老人遇到的困难和问题。

(六)不断完善社会救助体系建设

1.社会救助再上台阶。针对低保户、五保户、孤儿、城市“三无”、流浪乞讨等重点群体,开展医疗救助、临时救助和专项救助,做到了政策执行到位、资金使用到位、程序执行到位。截至目前,累计救助困难群众8371人次,发放救助资金611.7083万元。“三无“人员救助工作开创新局面,在全省率先出台《区城市“三无”人员救助暂行办法》,为该群体吃、穿、住、衣、葬及教育等方面提供保障。流浪乞讨人员救助首创“公众有奖报告制度”,全面落实网格化救助管理,建立常态巡查机制,做到发现一例,救助一例,报告一例。扩大“一站式”医疗机构覆盖面,在原有5个医院基础上,新增市第一、第二人民医院等5个医院为“一站式”救助医疗机构。积极承担低收入家庭认定工作,已完成300余户低收入家庭认定工作。

(三)大力推进民政基础设施建设

全面推进社区体制改革。按照“分类指导、分步实施”的原则,在老城区建立“两委两站五中心”社区组织模式,普遍设立社工服务站,在滨湖新区完成滨湖世纪大社区的筹建,完善内部运行机制。提升社区精品化建设水平。修订全区社区发展指导意见,充分发挥社区建设引导基金的引导效益,推动建立社区发展公益金,鼓励基层改善服务设施,改革社区服务方式和手段,拓展社区服务范围和领域;以争创全国和谐社区建设示范城区为统揽,深入开展省“精品社区”和市“民主自治社区”等各类创建活动;深入推进城乡一体化和“美好乡村、田园都市”建设,扎实开展农村社区建设工作,努力建成一批有特色、有影响、有位次的中心村、示范村;全面推广中国社区标识应用。全区统一招标,统一施工,广泛宣传,形成家喻户晓的社区建设品牌。

推进乡镇敬老院社会化运营。按照规范化、标准化、专业化的要求,加快建设社区养老服务设施,探索社会化运营的新途径,2014年拟在滨湖康源和骆岗敬老院初步试行社会化运营。拓展居家养老服务范围。在总结2013年居家养老运营经验的基础上,继续考察、洽谈服务加盟商,实现加盟商在空间上和行业上的合理分布,达到每个社区至少有30个加盟服务商的目标,重点收录200个左右较大规模的企业加盟服务。同时,进一步打造“智能管家”、“生活保姆”、“友好探访”等套餐服务,竭力推动至少一项服务套餐品牌化成长。逐步建立统一的保障标准,力争实现市区户籍的70岁以上低保老人、90岁以上高龄老人,每天可享受政府购买的1小时居家养老服务。

(一)以品牌创建为引领,提升民政服务品质

(四)突出项目运作,抓好养老服务拓展。

(二)突出创新引领,抓好社区管理服务

为争创双拥“八连冠”开好局,区双拥办积极调动和发挥双拥成员单位的作用,大力推动双拥合格单位创建活动,充分发挥“两新组织”的优势,积极开展行业拥军、社区拥军、科技拥军、教育拥军、智力拥军等活动,不断拓展双拥工作领域和范围,打牢双拥工作的社会基础和群众基础;加强军地交流,协调相关部门帮助解决驻区部队军嫂就业难和子女入学难问题,进一步密切军政、军民渔水情谊。高标准做好退役士兵工作。根据新颁布的《兵役法》和《退役士兵安置条例》规定,加大政策宣传力度,依法落实退役士兵各项待遇,实现新老政策平稳过渡。认真开展职业教育和技能培训,深入宣传发动,退役士兵知晓、参加培训率均达到100%。做好优待抚恤工作。认真贯彻执行最新《军人抚恤优待条例》,落实各项优抚政策。严格执行评残调残程序,及时办理伤残军人等相关人员残疾证核发及评残工作。将重点优抚对象纳入“一站式”即时结算服务,城乡义务兵优待金及时兑现。无军籍职工的管理和服务保障落实有力。今年发放抚恤金、伤残金、优待金、随军家属补助1420.8万元,发放无军籍职工工资118.7万元。

(一)突出制度推动,抓好民生工程落实。

5.防减灾工作有序推进。加强灾害应急管理,切实提升灾害应急能力建设。注重发挥社区基础作用,精心指导望湖街道望湖社区、镇村申报全国“防灾减灾综合示范社区”。及时足额发放救灾救济款。科学制定资金分配方案,及时拨付2013-2013冬春救灾款24万元,为595户受灾户和困难户送去关怀。开展“防灾减灾日”活动,“5.12”全国防灾减灾日期间,广泛动员街镇、社区和驻区单位,通过张贴海报、悬挂横幅、滚动显示和现场咨询等方式,开展有针对性的防灾减灾科普宣传活动,并承办全市防灾减灾综合演练工作。借助社区qq群、微博、网站等网络平台,宣传防灾减灾基本常识及逃生避险技能,为防灾减灾宣传活动营造良好的教育氛围。

(一)全面推进服务品牌建设

(六)以群众满意为标准,提高社会救助水平

创新理念做亮做实区民政服务品牌。以品牌为窗口和载体,不断深化拓展民政服务内涵,提升民政服务品质。结合业务特色和行风建设,打造“1+8”民政服务品牌体系,在“社区建设、双拥优抚、养老服务、救助救济、婚姻登记、社会组织、殡葬服务”等领域培育特色服务项目,依托品牌建设推陈出新,不断推动民政工作创新、发展、提升,把民政服务建设成“政府放心工程”和“群众满意工程”。

2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,一年来,全区民政工作紧紧围绕“突出重点、优化提升、完善创新”的工作思路,着力夯实工作基础,完善社会事务管理,优化民政公共服务,不断提升民生保障水平,取得了一定的成效,先后荣获全国村务公开民主管理示范区、全省社会救助工作先进单位、全省第八届村委会换届工作先进单位、全省民政系统先进集体、市拥军优属模范单位等称号。婚姻登记处被评为“全省首批行风建设示范单位”和“全国3a级婚姻登记机关”。

坚持把民政基础设施建设作为提升民生服务保障能力的根本途径,通过“政策扶持、资金奖补、整合资源”等措施,围绕文化陵园东馆建设、文化陵园二期工程、婚姻登记大厅升级提档、大圩敬老院改造、社会养老机构建设、社区服务场所建设等六大项目,建成一批民政基础设施建设示范点,为保障和服务民生搭建坚实平台。

进一步推进全区民政工作创新创制创优步伐,建立促进民政事业科学发展的长效机制,比照先发地区,结合本地实际,突出抓好政策的创立、制定、修改和落实,运用政策创制破解难题、促进发展、规范管理。

一、2013年工作回顾

深入实施“2460”居家养老服务工程。按照“政府主导,市场运营”的原则,建成区居家养老服务中心和5个街镇居家养老服务中心、28个社区(村)居家养老服务站,形成了“三维支撑、三级联动、分层管理”的居家养老服务网络。根据老人需求和中心服务条件先后启动了信息呼叫、代购配送、家政保洁、理发维修、照顾护理、文体康乐、健康监护、家庭访视服务,目前已服务老人30000余人次,吸纳加盟服务机构200多家。区财政投入60万元为城市一类低保老人和重点优抚对象购买居家养老服务,每人每月发放服务券100元,免费配发老人手机100部,实现了24小时为60岁以上老人提供方便、快捷、全面、高效的电子信息服务。同时采取多种措施,引导社会资金向养老产业集聚,制定了民办养老机构运营补贴办法,发放运营补贴45万元。

二、下一步打算

(四)扎实开展“三社联动”工作

(三)强管理,助提升,民政干部队伍建设日渐完备

婚姻登记品牌彰显。区财政投入30万元对婚姻登记窗口进行标准化改造,改善婚姻服务环境,并结合硬件设施的升级,全面优化业务流程,启动“向阳花婚姻家庭辅导”项目,打造服务品牌,成功创建了“全国首批3a级婚姻登记机关”。今年共办理结婚5694对、出具婚姻状况证明10383份,办理离婚手续1567件。殡葬改革成效显著。加大了文明祭祀的宣传力度,全区文明祭扫蔚然成风,节点祭祀安全文明、和谐有序,无烟祭祀达70%。区文化陵园全年接待祭祀群众30万人次,车辆近2万余部,园区内完全实现零燃放。文化陵园后续工程建设有序推进,2号馆建设准备就绪,区文化陵园东馆完成了选址及概念设计。

二、2014年工作思路

开展“四级同创”活动。以创建全国和谐社区建设示范城区、省级城乡标准化社区、市级标准化示范社区、区级三星级社区为契机,加强分类指导,进一步提升社区服务管理水平。推进“一园四培”建设。加强社会组织孵化园实体化建设,重点培育行业经济类、社会服务类、社会福利类、公益慈善类社会组织;探索政府购买服务。探索建立“三位一体”社区服务模式。提升社区基本公共服务,完善社区志愿服务,全面开展社区社会服务,引进专业社工人才设置社工岗位,开展专业化、精细化、规范化服务。

3.社会组织蓬勃发展。以简化流程、重点培育、优化服务、强化监管为重点,推动社会组织持续、健康、蓬勃发展。创新社会组织登记管理体制,建立直接登记体制,挂牌成立区社会组织服务中心,建立“区社会组织孵化园”和滨湖世纪社区社会组织孵化园,重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织。成立枢纽型社会组织,建立社区社会组织联合会41个、“志愿服务联盟”72个等。截至目前,全区依法登记(备案)社会组织406个,其中民办非企业单位96个,社会团体79个,社区社会组织231个,直接登记社会组织51个。落实规范管理要求,建立区社会组织虚拟孵化园qq群,畅通信息交流渠道,印制办事流程宣传册,提高了工作效率。及时开展社会组织年检工作,加强对社会组织的日常监管。

(二)以体制改革为统揽,推进和谐社区建设

2.社会工作多点开花。以“组织建设年”为抓手,通过开展“善治·社工同行”、承办“江淮社工宣传周”等大型活动,推动社会工作开创新局面。一是建立“1+10+x”组织架构,实现了区街居三级社会工作协会建设全覆盖。二是出台《区企业社会工作实施方案》,开创全省企业社会工作先河。三是推进“双基地”建设,设立50余个“社工院系实训基地”和“社工人才培训教育基地”,先后吸引1300多人实习实训。四是组织统一报考,动员474人报考社会工作师,集中培训报考人员172人。今年取得社会工作专业资格87人。五是推动三社联动,通过专业社工组织带动、社会工作者推动、社区联动的方式,打造了“怡养家园”、“老少家园”、“读书郎俱乐部”等一系列有影响的社工服务品牌。